交谈判的发展，但“不停命令”这个帽子算是扣定下来了。
不过并不因为这样的风险，他便会轻易就范，自己看准的还是袁世凯称帝需要拉拢一批军事将领的支持。尤其是经过了辽东一战，他袁肃的名声在国内必然会又上升一个档次，单凭这一点袁世凯就不能轻易的制压自己，最多就是今后发展的路子不太容易罢了。
可细细想来，袁世凯的历史寿命似乎也没有几年了。
当然，除此之外，另外一个重要原因还是紧随总统府发来的电文之后，陆军部又专门发来一封密电。这封密电是段祺瑞亲拟，以陆军部总长的名义命令袁肃按照既定计划执行，随时进兵辽东腹地，尽可能多占取辽东领土，为谈判之事提供便利。
其他的不必多想，单单有段祺瑞的授意就足够了。
第一点陆军部毕竟是全国军事中枢机构，陆军部派发下来的命令名义上就是最高命令；第二点腹黑点说，就算这件事真的会闹出不愉快，袁肃到时候也能把责任推卸到段祺瑞身上。
于是在十一月十六日上午，袁肃正式下达执行反攻计划。
营口第一兵团和第二师第一旅即刻向东城区发动进攻，针对还盘踞在营口近郊和沿海地区的第五师团登陆部队进行清扫。同时盖州防线上，十