照克劳泽的测算，从民国十一年到民国二十三年的十二年间，要满足北方军的军费需求，还至少需要二十五亿元的新增债务。
也就是说北方银行认为，至少到民国二十四年，军政府布政司上交的军费才能刚好满足北方军的需求，当然前提是陈安继续提供军火利润补充。
正是基于这种对今后发展前景的判读，北方银行在陆续回收以前债卷的同时，再一次向辖区民众公开销售五年期甚至十年期的军政府背书债卷了，没有钱是万万不能的。
布政司从来不考虑军费不足的问题，他们现在正在琢磨另外一件事情。军政府辖区人口已经超过五千多万人口，是不是可以停止移民实边计划了，否则人口过多的话对管理也是很麻烦的，很快新区土地也都快划分光了。
数月的争吵激辩之后，布政司决定继续执行移民实边计划，但是按照最初的十五年移民规划落实完之后，即行终止不再持续，也就是民国十六年是移民实边补助政策执行的最后一年。
就在这个时候，国际上发生了一件大事，以至于俄罗斯的内战都成了次页的新闻。民国十二年秋，日本发生关东大地震，数十万人死伤。
第三十三章 秘密援助
日本关东地区发生的大地震，震级高达8.2