多法规已然是自行其是，譬如兵制，拓跋思恭就不从唐廷。在夏绥，如今男子年15岁成丁，至60岁止。每家凡二丁取体壮者一人为正军，另一丁为负赡，担任随军杂役，组成为一抄。凡家有四丁的，抽两抄，其余的壮丁都叫做空丁，可不服役，但可以顶替别的丁男当负赡兵，也可以顶替正军之疲弱者担任正军。
如今在拓跋氏治下，夏绥部族征兵有一定数额，军中正军与负赡都有定员，比例一般是1比1，但在个别部队中，如精锐的拓跋氏本部军中，比例近于1比3，即一个正军几乎有三个负赡兵。夏绥定难军在一个相当长的时间里，实行带有氏族血缘色彩的部落兵制。
这是一种征兵制。这种兵制的特点是以部落为单位，一个部落就是一支武装力量，平时不脱离生产，战时参加战斗。拓跋氏发兵，乃用银牌召部落长面受约束。部落首领统领各部落兵，谓之“一溜”。征兵时以帐（党项部落住帐幕，一家为一帐，相当于一户，小部数百帐，大部千余帐。）为单位派征。
治下男子十至十四岁就要登记注册，十五岁成丁，丁年限至七十岁。丁壮“目盲、耳聋、躄挛、病弱等者，本人当于大人(父母)面前检校，医人当看检，是实，则可使请只关、担保者，应转入弱中”。对未成丁男