爱民为先”的原则。刘晏认为，“户口滋多，则赋税自广”，只要老百姓生活得好，人口得到发展繁衍，赋税自然就能增加。因此，他的财政改革主要着眼于发展生产、安定民生。他提出：“王者爱人，不在赐予，当使之耕耘织纴。常岁平敛之，荒年蠲救之。”他始终力主尽量减轻农民负担，反对横征暴敛。在不苛税于民的前提下，刘晏增加政府的财政收入主要依靠的是市场途径和商业手段。一是“取人不怨”，通过控制物资和市场物价等经济手段取得财政收入。二是“因民所急而税”，选择人们日常所需的商品课税，因其税源充足，稳定可靠，可以达到广收薄敛的效果。如改革盐政，寓税于价，使“官收厚利而民不知贵”。刘晏特别强调赋税持平，根据不同年情调节赋税，保证了农民的生产积极性，缓和了社会矛盾。同时他又拨专款储购谷物，这样不仅灾害之年赈灾济贫有了可靠的保证，还可以利用仓储之粮作为后盾，向市场投放商品粮，以防“谷贱伤农”、“谷贵伤民”。
而李曜与之相比又如何呢？他将其在军械监所推行的那一系列办法归纳为“推动生产，刺激消费”，这八个字经过王笉的解释，王抟之所以立刻便将李曜当成第二个刘晏，对李曜的观感瞬间从欣赏转为敬佩。何也？正是因为推动生产