占据了关内道大部分地区。
光启三年七月，李茂贞以平定李昌符之功晋升同平章事，凤翔节度使。是为李茂贞发迹之始。关内道西部的凤翔镇是李茂贞的发迹之地，也是李茂贞割据势力盘踞的老巢所在。李茂贞以此为根据地，凭借位近京畿之得天独厚的地理优势得以干政，势力不断壮大，很快就超出了关内道西部，屡屡将其触角伸到关内道的北部和东部。但关内一道地位特别，得关内道者得天下，即可“挟天子令诸侯”。因此关内道各股势力纵横交错，李茂贞虽然发展很快，参与了干政势力的角逐，成为北方多极争霸中的一极，最后竟与梁、晋成三足鼎立之势，但正当李茂贞势力急剧发展壮大之时，由于关外晋系李克用和汴系朱全忠两大劲敌的干涉，因此他对关内道东部染指的时间并不长，其实际控制区域和势力范围主要仍在关内道西部和北部一带。