国王没有注意到这项建议的价值。这时候渤海国王正被来自另一个方向上的威胁所困扰，那就是从新罗国分裂出来的后高句丽国。金弓裔把他的国名定为后高句丽国，就是要恢复前高句丽国的疆域，不仅要把新罗国北部分裂出来，而且要把渤海国南部据为己有。渤海国南海府已经多次受到他的进犯。
渤海国王大玮瑎道：“联燕制契的事先放一放。孤王正有另一件外交大事要等你来办。新罗国叛臣金弓裔在松岳称后高句丽王，野心勃勃，意欲恢复高句丽旧国，长白山以南和大同江以北都是他要争夺的范围。孤王与百官议定了扶助新罗国消灭金弓裔的方略。可是渤海国与新罗国已有三十余年不相往来，必须有一位精明强干的纵横家去打破僵局。这件事就非你莫属了。”
崔礼光奏道：“扶助新罗国消灭金弓裔，既可以消除南海府的危机，又可以和新罗国化干戈为玉帛，这是陛下的英明决策，臣愿竭尽全力去促成。”
渤海国王道：“右熊卫大将军达姑狄已经率领一万骑兵在南海府待命。孤王授予你临机处置之权，可以和新罗王约定时间，直接向申德发出进攻金弓裔的命令。”
渤海国全权大使崔礼光肩负着渤海国王大玮瑎的重托，出使新罗国。这是五十年来渤海国使节首次出