削的基础。
对于这个问题，李曜觉得说复杂也复杂，说简单，其实也简单。归根结底只有两个字：特权！
不能解决特权问题，底层民众永远享受不到真正的实惠，公平的实惠。
因此，他才会提出“上至圣人，下至农商，均不免除”。但不免除只是原则，具体的实施，必然会有这样那样的困难，那些不甘心被“割肉”既得利益者，必然会不断的制造麻烦，这就是李曜必须提前考虑到，并且预留解决办法的事。实际上，一体收税，清朝也不是没有干过，这也算是一个可以作为他参考的例子。
那时节，清人入关之初，清廷为了巩固封建统治，依照官员的品级，优待或免除该户官员一定量的丁役，以使他们成为清朝统治的忠实拥护者。此外，为了表示对读书人的尊崇，清政府也免除了士人本身的差徭和一切杂办。
在这种不成文的制度下，特权阶级与民众的对立就成了社会的主要矛盾之一。官绅户族自己不出役夫、不服徭役，同时还把部分税赋转移到贫民百姓身上，以耗羡为例，地方官经常不是按田赋向地方绅衿征收耗羡，而是把耗羡银转嫁到贫民身上，让贫民承担起本应由绅衿们承担的额外负担。如此悬殊的待遇差别，加上贫富分配的日益不公，使老百姓的心