法和募兵制。募兵制募出了许多拥兵自重、不服中央管制的军阀，形成了藩镇割剧的局面。
毁天灭地的农民大起义，毁灭性扫荡了门阀贵族这个腐朽势力，使之永久退出了历史舞台，但却无法消灭藩镇这个新怪物。而在李曜这个后人看来，藩镇不解决，唐宋之交的政治升级就无法完成。不过幸好，正是在五代十国这个特殊时代，中国虽然付出了华北几乎被毁的代价，却也基本解决了藩镇这个前进障碍，所以才能在宋代迎来一个新的繁荣期。此时的上层组织，世袭的衣冠权阀消失了，贵族政治为文官政治取代，凭科举上位的“形势户”——来自地主阶层的儒生成为执政的主导力量。军事上藩镇军阀被具有儒家信仰的将领所取代，从此根基稳固，再未发现过贵族化倾向的倒退。
李曜现在急着要做的，一是以推崇新儒家思想的新儒生取代过去的门阀贵族，二是以同样认同新儒家思想的将领来取代藩镇，从而彻底完成“由思想到行动”的国家上层结构变化。
在经济领域，历史上中晚唐以来蓬勃发展的商品经济在宋代达到空前高峰，而封建进程也从魏晋隋唐以来的庄园农奴制阶段，过渡到宋代的租佃制占主导地位的新阶段。构成生产力基本要素的农民，在身份上和人身自由上都获得了提高