力，无钱可用，无法建设公共设施，全国除了开封和临安经济好看，很多偏远地区都是一潭死水。
所以从那时开始就有很多人说宋朝是举一国之力养一座城。
地方也要给点权威的，不然不好办事，同时有可以钳制地方行政长官的第三方力量就可以。
这套制度在海州运行好几个月了，目前为止运行状况良好，苏咏霖很满意，并且打算更多地把自己的设想在海州试验一下。
比如教育方面的改革，科举考试的改革，就可以在海州进行最先的试验，要是效果好，以后推广向全国也是有先例的。
无独有偶，辛弃疾也知道苏咏霖在海州搞改革试点的事情，这件事情他也非常在意，趁这个机会，他也想在海州考察一下，看看海州发展的如何，是不是符合苏咏霖的预期。
辛弃疾认识郑成弘。
当年他们都在军队里的时候，他和郑成弘是同一个指导员培训班的学生。
后来，郑成弘担任过辛弃疾所提领的赤斧营的指导员，和辛弃疾搭档过一阵子。
那段时间，两人结成了很友好的关系，辛弃疾没有瞧不起郑成弘贫农出身，郑成弘也没有把官宦家大少爷出身的辛弃疾当做敌人。
两人热烈的讨论着一些理论方面的知