求扩编税警部队，即每个县最少要有一个野战营，全国将有超过六十万税警部队，并且还要根据每年的税收对各地的税警，以及举报人员进行重奖励。按照他的意思，对于吸食者不从专卖店购买鴉片的举报奖励应该超过一千两，对鴉片走私者的举报奖励应该超过一万两。真要是这个奖励公布，那全天下的好事者就要乐疯了，一千两可是普通人家二十多年的收入。
杨锐对于吴锡芬的要求并不反对，因为鴉片专卖是控制到户的，食盐也是控制到户，每户也是凭证购买定量购买食盐，一旦有所减少，在不主动阐明减购原因的情况下，下次购买就要补购，多次出现这样的情况就要罚款或者逮捕。
和鴉片专卖如出一辙的食盐专卖制度只让全国各大盐商欲哭无泪，虽然户部象征性的接收了由直隶周学熙、江苏张謇对食盐专卖制度写就的万言书，甚至张謇还为食盐专卖一事亲自拜会过虞辉祖，但实话实说的虞辉祖不但直言食盐专卖制度不会变，甚至还透露杨锐的本意是想连各地的盐场也国有的，但在宪法保护私产的制约下，他只能选择食盐专卖。
梁启超感慨的事情，天津周学熙也在向袁世凯抱怨，他是袁世凯的嫡系，袁世凯为直隶总督，他则是省户部厅长——现在的总督和前清的总督完