也就是三千多万两的规模，加上海军五百万两、边防、军校、军工，军费只在五千万两的规模，当然这只是维持费，没有算添置费，潜艇、海军基地、飞机就更不在其中。这里虽然每年节省四千八百万两军费，11、12、13、14四年也就是一亿九千万两，可即使德国减价加上贷款，这钱也只够外购的一百五十艘、自造五十潜艇和相应的鱼雷钱。
按照总后以及户部最新预算，要完成潜艇、鱼雷、海军基地、军工厂扩充、飞机、机场、简易飞机航母这些硬件的构造，需要两亿八千万两的投入，这还没有算人员费用、训练费用。而且这只是海军，陆军四十个师，虽然枪炮足够，但是火炮、步枪的口径都不统一，步枪有自造的汉阳八八，毛瑟九六、曼利夏，日式金钩、美国春田；火炮也乱，克虏伯、日本的、自造的，不但来源杂，口径也好几种，最头疼的是炮弹不通用。
如此情况，只让总后的朱履和伤透脑筋，按照他的建议，要想战时补给充分，第一，要大面积统一口径，军工上步枪现在全部改生产毛瑟九六7mm步枪，火炮则只生产75mm口径的山炮和野炮；现役部队以7mm毛瑟和美式春田、汉阳八八三种步枪为主，火炮尽量用克虏伯式，不够再用日式，至于汉阳造的那些57mm