口径山炮，还是放到二线部队。
第二，就是骡马配备要齐备，中国道路极差，南方水网纵横自不必说，就是北方也没有好的道路，所以要想建立以炮兵为核心的步兵师，那在每个野战师配备五十四门山野炮的情况下，每个师需要三千匹军马。这只是自用，还没有算远离铁路的情况下需要的马匹，可即使是这样。以四十个师算，还是缺少八万匹马或者马骡。
第三，最新式的军服、背包、头盔以及各种用具都研发出来了，即便是最简单的换装——皮靴皮带这些都不换，四十个师换下来费用也不少。
总的预算中，海军的新增武器、建制、训练费用达到三亿两；陆军去除日常维系的五千万两，添置更换武器、完善后勤和着装。生产备齐弹药、训练及演习，则需要一亿三千万两。减去四年结余的那一亿九千万，还需要两亿四千万两。这些钱只能保证军队开战之时状态良好，弹药充足，而实际上开战之后，即使是一年只花三亿两。可万一战争一年结束不了呢？
一边要搞工业建设。一遍要筹备军费，一边还要给民间公司的贷款，这些东西加起来只让虞辉祖的脑袋大了三圈。他现在听到打日本之后还要打俄国，脑袋都要炸了，他不等杨锐回话就抢着道：“竟成，和日本开战