过，运部和工部依然认为帕米尔高原上无法修通铁路和管道，‘下’策是不可行的，唯有取‘上’策。
杨锐的观点也是选‘上’策，这一来等于是将后世的哈萨克斯坦分成南北两块，中国土地是哈萨克斯坦的，和汗国没有纠纷，而且这里是草原，地广人稀，把移民而来的俄国人赶走后，汉人可以移民到这一地区；二来这些地方本来就是要占领的，现在的问题不过因为南面的汗国独立，在咸海北面纵深缺少而已，在咸海以东或以西地区都不会这么窘迫；三则是中国只要现在以战促和，与苏联签订边界协议，那越到以后失去的可能性就越小，中亚本是苏联解体后放弃的部分，只要这几十年移民数量足够，这片飞地还是能吞下的。
总参的方案一直未定，现在谢缵泰和张实听闻杨锐在漫长的考虑后选择让希瓦、布哈拉、土库曼独立，两人对视一眼，谢缵泰追问道：“这是要取上策啊？”
“当然是取上策。”杨锐道，“下策基本就在穆斯林当中穿过，阿富汗和布哈拉都不好伺候，还有帕米尔高原，那里修不了铁路。”
“那土库曼怎么办？”谢缵泰再问。“交还给波斯还是让其独立？”
“最好是交还给波斯，反正我们不占他们一寸地，独立也行，只是他