而日本飞机不断飞来轰炸，日本军队又节节逼近，恐惧和不安，笼罩在人们心头。各单位、各企业、各机关都在争先恐后要求尽快撤出宜昌。宜昌陷入一片混乱和恐慌之中。
困难重重。物资、人员撤离困难，但难的还是恐慌的人心。所以，公司才才会有络绎不绝的人前来交涉，邵飞才看到了刚才的一幕。
卢作孚最后感慨道：“遍街皆是人员，遍地皆是器材，可怕的还是人心的恐慌。管理运输的机关，责骂轮船公司，争运器材的人员，也相互责骂。”
邵飞明白，此时的宜昌处于非常重要，又非常严峻的紧急关头。卢作孚面临的三大困难。
一，是航道。宜昌扼守着长江三峡，是长江的咽喉。从宜昌往上游，航道狭窄弯曲，滩多浪急、暗礁林立，1500吨以上的轮船不能直达重庆，且夜晚不能航行。
二，是时间。现在距离川江每年的枯水期只有40天了，枯水期一到，水位下降，运载大型机器设备的船只根本无法开航。
三，是运输船只奇缺，除了民生公司22艘轮船外，只有2艘中国轮船和几艘外国轮船。依当年运力计算，这么多人员，这么多物资要全部运抵重庆，至少需要1年的时间。
然而，委