总办1员、洋人会办1员主管；各产盐区设稽核分所，设中国经理、洋人协理各一员，共同担负征收存储盐务收入之责任：人员的任免，由华洋总办、会办会同定夺；盐区之盐纳税后，须经华洋经理、协理会同签字后方可放行；盐务进款存于指定银行，非有总办、会办会同签字的凭证不得提用。
这样的条件已经超出了正常的商业贷款范围，完全就是一个新的不平等战败条约。
其实袁世凯也不是傻子，他也不想当卖国贼。看到这些个条款，他心里就发懵，于是他选择偷偷找别家借钱，这其中就有华比银行。
据说，时任财政总长熊希龄拿出了一个解决问题的办法，你老袁为什么要拿税款，不就是因为没钱吗？你要是有钱了，还急着要这税款吗？不急着要这税款，你还在乎列强承不承认吗？
对啊，所以老袁立刻让熊希龄去找华比银行谈借款。