是控制一个大洋的大舰队就有三个，而且还在不断加强之中。陆军的规模同样巨大，还同时在万里之外进行着几场战争。在这种情况下，政府在很多事情上必须听军队的意见。
海军部尚书高大也道：“海军的想法是先用大西洋舰队把明洲圈起来，开发可以缓一下。毕竟眼下除了黄金、白银和硝石之外。明洲也没有什么太大的用处。不如通过一个什么法，禁止外族人进入明洲。”
“不让外族人去，明洲怎么开发？苦力谁来做？”刘和尚追问。
“那就别大开发了。反正现在也用不着，先圈起来再说。”
这是把明洲当满洲了。陈德兴心想，可是一块地盘圈起来不开发，将来想用的时候，真的能立即用起来？一片荒芜的，能说发展就发展？
而且，等明洲这块地真有用的时候，谁能保证将来的人不急功近利？
“明洲肯定要圈，但不能一直撂荒。该做的开发还是要做的。”陈德兴顿了顿，“可以在明洲设立六个总督府：北明洲总督府、中明洲总督府、玛雅海总督府、东北明洲总督府、西南明洲总督府、东南明洲总督府。”
副相任宜江却两手一摊。苦笑道：“没有人啊，光杆总督府有什么意思？如果要让这些