券等计算；其六是大宋对于此类蕃国有指导义务，即大宋须推进这些蕃国变革，引导其与大宋发展方向一致。
其二类是直辖之国，例如注辇、蒲端、婆、渤尼、真腊、拂等国，这些国家集中在南洋群岛，大宋凭借流求、麻逸、苏禄三路之力，当助其开化，易其风俗，引其人心向宋，感今大宋之恩义，而生归化之心思。为助这些国家，大宋当在其处择地建城，开设书院，广招少年，令其学汉字习汉俗，传布大宋恩泽。
其三类乃是羁縻之国，以大食、天竺等为代表，因为地方遥远的缘故，大宋只与其通商通使。
这三类划分，算是奠定了今后大宋处置对外国关系的基础，但是这三类划分之中，蒙胡、金国、夏国、大理、吐蕃、占城、交趾、三佛齐、吴哥等等国家并未纳入其中。
“陛下……之心非小。”听得这个之后，赵景云悚然动容：“这些未纳入之国莫非……莫非……”
魏了翁苦笑了一下，连赵景云都看出来，当今陛下对于这些国家另有他意，他这个户部大臣如何不知！但是陛下没有明说，其余诸臣也只能装聋作哑，总不能为了未雨绸缪，将陛下心底之事揭破吧。
“此事你心中知晓便可，切勿说出来，揭破了……只