免。
三年（1370）又召集各地僧耆，规定寺院为禅、讲、教三类，要求僧众分别专业。
随后又召集江南名僧至南京，启建广荐法会及点校藏经，进行刻版。
对于僧人普给度牒，废除过去计僧卖牒的免丁钱，但是不久代宗景泰二年（1451）因救济四川、贵州饥荒，采纳朝臣建议，实行收费发牒制度，凡僧道纳米五石者，给与度牒。
宪宗成化二年（1466），淮扬地方大饥，也用同法以赈济。
成化八年（1472）淮扬巡抚张鹏请给僧道空名度牒一万道，以买米济荒，虽一度遭到反对，但到了次年户部却发给空名度牒十万道，以赈济山东。
这样，有牒僧道既大量增加，寺观自然随之而增。据成化二十一年（1485）统计：
在成化十七年（1481）以前，京城内外的官立寺观，多至六百三十九所！
后来继续增建，以致西山等处，相望不绝。自古佛寺之多，未有过于此时者。而纳费发牒之举，直继续到明末为止。
明代寺院的土地虽不如元代的多，但明初对于大寺，也常有给田赡僧之举。
如报恩、灵谷、天界，号为南京三大寺，都有许多寺田。
南京报恩寺的田地塘荡