现有的税赋是没法子支撑朝廷的用度的，不是大汉朝没有钱财，而是大汉朝的分封制度，而是大汉朝几百年豢养的无数世家豪门，这个食邑一万，那个食邑八千、三千，仅冀县一处就有诸侯国（县）百十，这还是刘姓宗室诸侯，非刘姓的世家豪门呢？究竟又有多少？
没人知道，但曹嵩知道一件事，国库没钱，正常税收是没办法供应朝廷用度的。
扒拉他人钱财是极为得罪人的事情，外廷文武厌恶内廷宦官，不可否认是有些清正廉明大臣纯粹是因为宦官的贪而不满，但更多的是内廷动了他们的奶酪。
没了宦官，没了贪，国库没钱却是事实，这里需要钱，那里需要，钱从哪里弄？凉州造反羌人杀向美阳，要挖开帝陵，为什么？不还是没钱？还不是历代帝陵中的陪嫁金银铜器？
董卓挖帝陵，挖王公大臣坟墓，曹操难道就没整个“摸金校尉”一职？
国库里没有足够用度的钱财，绕了八百圈，还是只有两个途径，一个是对现有的纳税百姓加税，一个是触动世家豪门的奶酪，现有的大汉朝只有这两个途径。
对现有纳税的百姓加税，不被穷的叮当响的百姓咒骂？不被清正廉洁的爱民好官咒骂？
触动世家豪门的奶酪，执掌