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冯将军将他们扩编为一个师，任命支应遴为师长，所辖三个团的团长，都是红党党员。
不久，原西北军将领方振武率领旧部从山西介休徒步行军到达张家口。从东北与热河退入察哈尔的抗日军队，以及蒙古自卫军和察哈尔的地方武装，都表示服从冯将军的指挥。
冯将军的老部下吉鸿昌等人，先后来到张家口，各自收编了一部分抗日武装。
在《塘沽协定》签订的前五天，张家口举行了全省民众御侮救亡大会，正式宣布成立察哈尔民众抗日救国军，一致公推冯将军出任同盟军总司令。
冯将军公布同盟军下辖方振武的抗日救国军，吉鸿昌的第二军，佟麟阁的第一军，阮玄武的第五军，张凌云的第六军，李忠义的第十六军，黄守中的第十八军，邓文的第五路军，孙良诚的骑兵挺进军，张砺生的察哈尔自卫军，蒙古军，以及同盟军直属部队，共约十万人。
冯将军下令查抄了国民党的特务机关，任命佟麟阁为察哈尔省代理主席兼民政厅长，任命吉鸿昌为警备司令兼警务处长和警察局长。
日军方面自然是不会容忍的，于是在《塘沽协定》签订的第二天，日军就开始轰炸独石口。
几天后，日军陆续攻陷宝昌和