行俭想好了，那就是全部在吐蕃的中央军中担任将领，以极少数的唐人再辅以吐蕃兵，先把圣城控制在手。
然后慢慢延伸到那几个跟李弘有深仇大恨的，天赤七王遗留下来的七城。
在李弘看来，等裴行俭能够完整的，把这八城牢牢的控制住时，戴至徳的教书育人也该有一定的起色了吧？
到了那时候，只要从吐蕃招募一批被戴至徳的儒家思想荼毒过的兵士，那么最起码大唐在吐蕃的影响力跟文化深入程度，也就显而易见的体现出成果了。
当然，单单只靠这两个人是不够的，国子监、弘文馆的不少大儒，在短时间内，都会被李弘调遣之这里。
跟裴行俭、戴至徳的任期一样，为期三年。
裴行俭当初在安西四镇时，已经渐渐的习惯了只负责领兵作战，后勤、民生统统交给李弘来处理的行政管理方式。
而这样的方式，自然是李弘参考了这一世即将会出现的，权利极大、只手遮天的节度使一职的各种利弊后，加上上一世的经验，综合出来的行政模式。
军政与军令分开，相辅相成又相互牵制，这是一个极为庞大复杂的军事体系，最起码在这个时代，没有人能够很快的适应这样的体系。
而这种体系，自然是不包括裴