地盐商大户的库房。他们囤积居奇，趁着市面上缺盐，哄抬盐价十倍不止，致统购律名存实亡。盐价昂贵如此，小富之家尚且不能足量进食，平常百姓又是怎般境地？是以，解盐之危，当首控其源。从矿场采掘至盐场提炼、出盐，再至官市售卖，通程严控，不使其流向商贾富户，百姓执籍本到盐市核量购盐。如此，盐荒之危虽未必可全解，当可缓矣。”言语时，夏牧朝脸上隐隐透着忧虑。他实知，知易行难，大华境内这些盐商、大户又岂是易与之辈？何况，此间尚有一个最难啃的盐帮！
“久病难医！”，夏牧仁起身道：“解这盐荒之危当快必快！各地盐商、大户与官府早已勾连一起，一时间怎能理得清？私盐买卖已存续多年，又不是现时新起，而盐危却是这十几年才渐成。何也？在于供量不足，供量不均。盐商广布之地，反而越是缺盐。然，缺盐是假，盐价高致百姓买不起才是真！便是这些盐商做的怪！我所谋者，与你倒是无差，亦是控源。其一，加派探矿人力，再开盐场。供盐多了，盐商大户总不能一股脑儿全买了去，流向百姓的盐自然便多了。其二，整顿私盐买卖。对那些盐商、大户，当挟身以刀斧，相诱以重利，迫其把库藏之盐依统购律通通售出！从者以重利，抗者以重典！盐商库藏之盐，足可