衙门、官员府邸，占用了大半区域，剩下的小半区域，才是百姓的住地。
所以洛阳城内住不了多少人，大量的人口都集中的外城区，也就是城墙之外的周边地区。
历史书上说洛阳有百万人口，那是不可能的，按照汉书记载，整个河南尹（河南郡），包括洛阳在内，共二十一城，合计二十八万户，人口一百万。
但洛阳内外城区的人口加到一起，有三四十万，甚至四五十万，是非常有可能的。这么多人口的城邑，在当时，乃至放眼全世界，都称得上是数一数二了。
拥有如此众多人口的洛阳，龙蛇混杂，卧虎藏龙，花非烟追查墨袖堂，追查至洛阳便查不下去了。
因为没法再往下查了。现在的洛阳，正在极速膨胀，每天的外来人口，不计其数，既有富人，也有逃避战乱的穷人，外城区是一扩再扩，云兮阁的能耐再大，想从数十万人里找出潜伏在其中的墨袖堂人员，亦如大海捞针。
花非烟还没查到墨袖堂的人究竟潜伏在洛阳的什么地方，墨袖堂的人倒是先出手了。
这日晚上，刘秀召见邳彤。邳彤官拜太常，乃九卿之首。
太常主要掌管的是宗庙礼仪，监管博士、太学，以及音乐、医学等等。因为负责教化，太常的地位非常高