曼人中颇有影响的反苏俄“勇士”吾勒孜?赛亦德抬出来，充任该地方武装的统帅；另一方面向这支地方武装提供武器装备，派英军事顾问负责组织和训练他们，并由英军统帅马尔森直接辖制。
经济上，英国企图通过对中亚棉花的专控，扰乱红俄国内经济。另外，以经济援助为诱饵，谋取在中亚更大的经济实惠。英国对中亚的棉花早已垂涎三尺，俄国革命后，英国凭借其临近中亚的优势和丰富的殖民统治经验，极力控制红俄的棉花产地。为此，英国千方百计地寻找独占中亚棉花的途径。截至1919年，英国经多方努力，已全盘掌握了中亚棉花的生产、储备等详细情报。在此基础上，英政府拟定了一个夺取中亚棉花的行动方案。其内容为：首先，英国武装占领中亚的重要产棉区。其次，英国出资220万英磅，组成75万峰骆驼的运棉驼队，将中亚棉花输往新疆的喀什。再次，经新疆喀什中转，最终运抵印度。英国政府设想，一旦该计划能顺利实施，不仅能缓解英国对棉花的需求，而且还能导致红俄国内轻纺工业的彻底瘫痪。
英国的上述计划并非荒唐之举。原因有三：一是英国在俄国革命后对中亚进行的大规模武装干涉，已对中亚苏维埃政权的存在构成严重威胁；二是红俄的轻纺工业多集中