因素。该基地水面积达4千多万平方米，可泊舰船90多艘，有船厂5个、船坞4座，能修理和建造大型舰船。它北靠佐世保市，由九州岛的西彼杌半岛和针尾岛围成，呈一个不规则的“y”字型。港区的唯一进口航道（水深23－54米）位于西南。
对中国海军来说是甜头，对日本海军来说就是苦头了。佐世保是日本重要的军港，战略地位极其重要，日本海军在这里的布防相当严密，港口入口中均布置有防潜网和水雷区。岸上的岸防炮无论是数量还是口径都得到了大幅度的提高。因此中国海军还想象1915年那时候冲进佐世保港打杀一番是不可能了。程璧光试探性地派出潜艇进行侦查，结果不慎撞上了水雷，全体艇员无一生还，把程璧光心疼的要命。
不过程璧光也没有就此放弃，你不是放水雷让我进不去吗？我在你水雷区的外围也投放水雷，让你出不来。这个办法效果不错，第一天就有两艘日本海军的补给舰触雷沉默。日本海军不敢怠慢，赶紧小心翼翼地开始扫雷，这一扫就耽误了近十天。
不光随着秦始皇号和扶苏号的到来，程璧光派出飞机对佐世保进行侦查，程璧光很快就发现佐世保军港里似乎没有几艘大型军舰，顿感十分奇怪。不久之后，北方分舰队陈绍宽发来电报，