履行。”
“同时美国政府申明：美国对欧洲战争的态度是，不论现在和将来，决不为援助一方面攻击另一方的攻击性同盟所左右。美国政府申明：美国始终不渝地反对战争，所以，对欧战的态度是，无论现在或将来，将只根据保卫本国利益和安全的考虑来决定。”
对于正在进行的中日战争，美国总统承认下列条件，如果日本国政府保证这些条件，美国总统可以据此劝告蒋政权媾和。首先是中国必须是一个独立的国家，日本不能灭亡中国。这个是前提，美国不愿意日本进驻中国大陆，更担心缺乏有效制约的日本会迅速膨胀起来，以至于威胁道美国的利益。
其次是日军从中国领土撤退，不兼并中国领土，而且不赔偿。恢复门户开放方针，但关于其解释和适用范围问题，应在将来适当时候，由日美两国协商之。
最后是蒋政权与汪政府合并，主要以蒋政权为主，建立一个亲日与亲英美的联合政府。同时日本自行节制向中国领土大量或集体移民，美国及其盟友承认满洲国。
关于在太平洋上的海军兵力和航空兵力及海运关系，这个方案也有详细的规定：“日美两国为维护太平洋和平起见，彼此不得部署威胁对方的海军兵力和航空兵力。有关其具体细节，