义上暂时归属护国军指挥，实际上维持着自己的超然地位，等待国内局势明朗之后，重新划归新政府；第三，海军各舰队在上海期间，要对舰艇进行保养、维护、修缮，所有费用由护国军承担，所有海军官兵的军饷、物资供应也由护国军承担，包括以前拖欠的军饷，都可以在此期间得到补发；第四，这次与海军同行的陆军部队，要保证安全带到港口下船，由护国军方面解除武装，统一安置，有一点请大家放心，护国军绝不会为难他们，所有北京政府拖欠的军饷，一律由武昌代为补上；第五，命令海军南下舰队总司令汤芗铭暂代海军归降舰队指挥，同上海方面进行交涉。若汤芗铭不愿，可由海军军内自行决出合适人选，同上海方面进行更为细致的待遇协商。再次重申，护国军保证所有归降海军军官、士兵安全！”
他要求的这个通电可谓狠毒，以至于蒋方震微微抽吸了一口冷气。先不提他将同汤芗铭跟海军之间的秘密接触直接提到人前定然要打碎某些人‘等等看’的侥幸心理，逼迫汤芗铭尽快做出决定。单只是其中第五点，若汤芗铭不愿可由海军军内自行决出合适人选便可为恶毒之极，这完全是怂恿海军发动军变，囚禁了汤芗铭接受护国军的收编，难怪蒋方震要抽吸冷气了。
李汉不以为然，“我