鉴定所需的商货，节省大商人的时间与精力。明代继承前制，官府插手，利用牙人牙行征收税款、垄断贸易。开国初，朝廷在两京设立官营的塌房、皇店，各地藩王、豪绅也纷纷效仿，设店招客商，停积客货，雇牙人收取佣金和商税。
其后朝廷曾下令取缔牙人，“天下府州县镇店专处，不许有官牙私牙”，“许邻里坊厢拿获赴京，以凭迁徙化外。若系官牙，其该吏全家迁徙”，意图用官牙取代私牙，形成垄断。只是天下牙人遍布城镇市坊，一人一秤，足以行事，又多与地方官绅沆瀣一气，绝不是仅凭一纸敕令或几间皇店可以完全取缔。故而嘉靖年间定下市易法，将民间牙人以牙行的形式合法化，“凡城市乡村诸色牙行及船埠头，并选有抵业人户充，官给印信文簿”，“每月送官查验”，民间牙人可正式成为领有官帖、包办牙税的牙行。民间各类商品交易均需经牙行买卖，牙行又与船埠头、货栈等通气合作，把持转运及仓储等环节，“其利甚厚”，“富甲一邑”。各地向小商户采购的商人必须“投牙”，请牙行代为广采，中间价格也由牙行说了算，甚至大商人向小商户预定、放贷等，也要经牙行参夺。
郑家在海上固能呼风唤雨、随心所欲，可到了内地，就如同游鱼上岸，扑腾不起什么水花