达了两项命令：一项命令是发给在淮北的陈文年，命令其立刻着手整改第三团。这项命令先是用电文传达，之后又由被保举出任淮北警备司令的郭文远带去文件。郭文远于次日凌晨走官道到徐州，再由徐州改乘火车前往淮北。
所谓整改第三团，就是保留第三团番号之余，从第三团分出一部分兵力，成立淮北警备司令部。再以淮北警备司令部为基础，立刻就地开始扩充兵力，兵源可以从当地警察、水兵、救火营等等进行收编合整，也可以公开招募新兵。
总之是要在最短的时间里，完成淮北警备司令部的建制。按照第一期的预设是先招满一个团一千二百人的兵力，等到这一千两百人完成编制并配备全武器装备后，再陆续开始第二期的扩招。理想状态是淮北警备司令部有五个满编战斗营的编制，接下来便开始推行民兵制度，藏兵于民。
袁肃还专门批给了一张五万元的银票交给郭文远明日一起带往淮北，并告知郭文远但凡在扩编期间有任何经济问题，能自己解决则自己解决，不能自己解决立刻发电报向上请示。
第二项命令与第一项命令一样，只不过是在淮安设置警备司令部。这边由他本人亲自张罗，情况自然要比淮北那边要好的多。
在淮北警备司令部的编制上