李克用应允，却是难料。然而事已至此，李曜也只能将之提出。
当下他便道：“河东河中，原是一家，儿今虽为节帅，仍是大王僚属，军械监新定法规，初见成效，却尚有许多未臻完善之处……倘若此时儿因持节河中而使军械监之壮大陷入停顿，则此前数年所为，便有前功尽弃之忧，儿以为不妥。至于军械监品衔难入上流，此亦成法，不宜擅改，以免贻人口实。不过大王却也不必为此多虑，儿有一策，或可为大王分忧。”
李克用觉得自己现在最喜欢听李曜说的四个字，恐怕便是“儿有一策”——但凡李曜说了这四个字，他李克用可从来都是转忧为喜啊！是以，闻得此言之后，李克用虽不知李曜要如何应对，却已然喜在头前，忙问：“吾儿计将安出？”
李曜正色道：“大王如今所辖，西起天德(无风注：指天德军，详见附文注1。)，东至山海(无风注：指山海关，这是算了幽州在内了。)，北连大漠，南及蒲、泽。这般控疆万里，军需、后勤之事，日渐繁杂，仅一河东军械监，已是不足。因如是故，儿以为可另设一衙门，专司其职，今后诸镇军需、后勤之务，由此衙门统一打理。如此一来，好处明显：一则是，此衙地位特殊，可上表天子，经台阁而立，如此这般，则品衔便好安